تبين المادة حالات قيام المنشأة الدائمة للكيان غير المقيم في المملكة، والاستثناءات، وطريقة تخصيص الدخل أو الخسارة لها.
ما الذي تفعله الآن؟وثق المكان ومدة المشروع والأنشطة الفعلية وعقود الوكيل وطريقة التفاوض والاعتماد والسيطرة على الأطراف المرتبطة. اختبر الاستثناءات قبل تخصيص الدخل للمنشأة.
ماذا تقرر المادة بحسب النص الرسمي؟
تبين المادة حالات قيام المنشأة الدائمة للكيان غير المقيم في المملكة، والاستثناءات، وطريقة تخصيص الدخل أو الخسارة لها.
هذه خلاصة موثقة وليست نص المادة المنقول حرفيًا. يجب الرجوع إلى النص العربي الرسمي وإلى القانون والقرارات اللاحقة عند اتخاذ قرار نهائي.
نص المادة (4)
عرض نص المادة كما ورد في المصدر الرسمي
المنشأة الدائمة في المملكة
أ- مع عدم الإخلال بتعريف المنشأة الدائمة الوارد في المادة (1) من القانون وأحكام المادة (6) من هذه اللائحة، يكون للكيان غير المقيم منشأة دائمة في المملكة على النحو الوارد في الفقرة (د) من المادة (5) من القانون في أي من الحالات الآتية:
1- إذا كان له مكان ثابت أو دائم في المملكة يزاول من خلاله أعماله أو جزءاً منها.
2- فيما عدا الوكيل ذو المركز المستقل الذي تسري عليه الفقرة (و) من هذه المادة، إذا كان شخص يملك ويمارس سلطة الأعمال بشكل معتاد في المملكة نيابة عن الكيان غير المقيم.
3- إذا كان لديه أي شكل آخر من الصلة في المملكة وفقًا لما يُحدده قرار يصدر عن الوزير.
ب- لأغراض تطبيق البند (1) من الفقرة (أ) من هذه المادة، يشمل المكان الثابت أو الدائم في المملكة الآتي:
1- مركز إدارة.
2- فرع.
3- مكتب.
4- مصنع.
5- ورشة عمل.
6- منجم أو بئر نفط أو غاز أو محجر أو أي مكان آخر لاستخراج أو استكشاف الموارد الطبيعية بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر السفن والمنصات المستخدمة لاستخراج تلك الموارد.
7- موقع البناء والإنشاء ومشروع التجميع والتركيب، فقط في حال استمرار الموقع أو المشروع أو النشاط مدة تزيد على اثني عشر شهراً.
ج- على الرغم مما ينص عليه البند (1) من الفقرة (أ)، والفقرة (ب) من هذه المادة، لا يعتبر المكان الثابت أو الدائم في المملكة، منشأة دائمة للكيان غير المقيم في المملكة، إذا كان يُستخدم لأي من الأغراض التالية فقط:
1- استخدام المرافق فقط لغرض تخزين أو عرض أو تسليم السلع أو البضائع المملوكة للكيان غير المقيم.
2- الاحتفاظ بمخزون من السلع أو البضائع المملوكة للكيان غير المقيم لأغراض التخزين أو العرض أو التسليم فقط.
3- الاحتفاظ بمخزون من السلع أو البضائع المملوكة للكيان غير المقيم فقط لغرض المعالجة من قبل شخص آخر.
4- الاحتفاظ بمقر ثابت للعمل فقط لغرض شراء سلع أو بضائع أو جمع معلومات للكيان غير المقيم.
5- الاحتفاظ بمقر ثابت للعمل فقط لغرض مزاولة أي نشاط آخر للكيان غير المقيم.
6- الاحتفاظ بمقر ثابت للعمل فقط لأي مزيج من الأنشطة المذكورة في البنود (1) إلى (5) من هذه الفقرة.
بشرط أن يكون النشاط ذا طابع تحضيري أو مساعد، أو في الحالة المذكورة في البند (6) من هذه الفقرة أن يكون النشاط الكلي للمكان الثابت للأعمال الناتج عن هذا المزيج، ذا طابع تحضيري أو مساعد.
د- لا تسري الفقرة (ج) من هذه المادة على مكان عمل ثابت أو دائم يتم استخدامه أو الحفاظ عليه من قبل كيان غير مقيم إذا كان ذلك الكيان غير المقيم أو شخص مرتبط به يزاول أنشطة تجارية في ذات المكان أو في مكان آخر في المملكة وينطبق أي من الآتي:
1- هذا المكان أو المكان الآخر يكون منشأة دائمة بالنسبة للكيان غير المقيم أو الشخص المرتبط بموجب أحكام هذه المادة.
2- أن النشاط الإجمالي الناتج عن مجموعة الأنشطة التي يزاولها الكيان غير المقيم والشخص المرتبط في المكان ذاته أو في المكانين، لا يكون ذا طابع تحضيري أو مساعد، وتشكل تلك الأنشطة مجتمعة عملًا تجاريًا متماسكًا واحدًا لو لم يتم تجزئتها.
ه- لأغراض أحكام البند (2) من الفقرة (أ) من هذه المادة، يملك الشخص ويمارس سلطة الأعمال بشكل معتاد في المملكة نيابة عن الكيان غير المقيم في أي من الحالات الآتية:
1- أن يبرم الشخص عقوداً نيابة عن الكيان غير المقيم بشكل معتاد.
2- أن يتفاوض الشخص بشكل معتاد بشأن العقود التي يبرمها الكيان غير المقيم دون الحاجة لإدخال أية تعديلات جوهرية عليها من قبل الكيان غير المقيم.
و- استثناءً من البند (2) من الفقرة (أ) والفقرة (ه) من هذه المادة، لا يجب أن يكون للكيان غير المقيم منشأة دائمة في المملكة عندما يزاول الشخص أعمال في المملكة بصفته وكيلًا مستقلًا ويتصرف لصالح الكيان غير المقيم في السياق المعتاد لتلك الأعمال، أو يمارس أنشطة تقتصر على تلك المذكورة في الفقرة (ج) من هذه المادة من خلال مكان عمل ثابت أو دائم، إلا إذا تحققت أي من الحالات الآتية:
1- أن يتصرف الشخص بشكل حصري أو شبه حصري نيابةً عن الكيان غير المقيم.
2- ألا يمكن اعتبار الشخص مستقلًا عن الكيان غير المقيم من الناحية القانونية أو الاقتصادية.
3- أن يؤدي الشخص أنشطة من خلال مكان عمل ثابت أو دائم تنطبق عليه الفقرة (د) من هذه المادة.
ز- لأغراض تطبيق أحكام هذه المادة، الكيان غير المقيم هو كيان لا يستوفي المعايير المنصوص عليها في الفقرة (ه) من المادة (5) من القانون.
ح- لأغراض تطبيق أحكام هذه المادة، يعتبر الشخص مرتبطًا بشخص آخر إذا كان أحدهما يسيطر على الآخر أو كان كلاهما تحت سيطرة ذات الأشخاص استنادًا إلى جميع الحقائق والظروف ذات الصلة.
ط- يجب أن يخصص صافي الدخل أو الخسارة المحاسبية إلى المنشأة الدائمة في المملكة وفقاً للمادة (10) من هذه اللائحة.
المصدر: اللائحة التنفيذية الصادرة بالقرار رقم (172) لسنة 2024، هيئة التشريع والرأي القانوني (lloc.gov.bh).
ماذا تعني المادة بلغة بسيطة؟
قد تنشأ المنشأة الدائمة لغير المقيم من مكان أعمال ثابت أو دائم في المملكة، أو من شخص يمارس سلطة الأعمال نيابة عنه بصورة معتادة، أو من صلة أخرى يحددها قرار وزاري. ومن أمثلة المكان: مركز الإدارة والفرع والمكتب والمصنع والورشة ومواقع استخراج الموارد. أما موقع البناء أو مشروع التجميع والتركيب فيرد له شرط استمرار يتجاوز اثني عشر شهرًا؛ ولا يُنقل هذا الشرط إلى كل مكتب أو فرع.
التخزين أو العرض أو التسليم أو الشراء أو جمع المعلومات لا يُستبعد لمجرد تسميته كذلك. يلزم الاقتصار على الأغراض المذكورة واستيفاء الطابع التحضيري أو المساعد، بما في ذلك النشاط الكلي عند جمع الأنشطة. وقد يسقط الاستثناء إذا اجتمعت أنشطة الكيان وشخص مرتبط به لتكوّن عملًا متماسكًا يتجاوز ذلك الطابع، أو انطبقت حالة المنشأة الدائمة المرتبطة الواردة في الفقرة (د).
قد تتحقق سلطة الوكيل من إبرام العقود المعتاد أو التفاوض المعتاد على عقود يعتمدها غير المقيم دون تعديل جوهري. والوكيل المستقل الذي يعمل في السياق المعتاد لأعماله له استثناء، لكنه لا يُفترض إذا عمل حصريًا أو شبه حصري لغير المقيم، أو افتقد الاستقلال القانوني أو الاقتصادي، أو انطبقت عليه الفقرة (د). والعبرة بالسيطرة والوقائع عند تحديد الارتباط.
بعد إثبات المنشأة الدائمة، افحص موقعها وفق المادة 6 وتعريف القانون، ثم خصص لها الدخل أو الخسارة وفق المادة 10. وجود منشأة دائمة لا يثبت وحده أن المجموعة بلغت حد الإيرادات أو أن مبلغ الضريبة موجب.
المجموعات متعددة الجنسيات والكيانات البحرينية وفرق التسجيل وهيكلة المجموعة.
وثق المكان ومدة المشروع والأنشطة الفعلية وعقود الوكيل وطريقة التفاوض والاعتماد والسيطرة على الأطراف المرتبطة. اختبر الاستثناءات قبل تخصيص الدخل للمنشأة.
كيف تظهر القاعدة في الواقع؟
استمر مشروع تركيب 13 شهرًا؛ تحقق شرط المدة لهذه الفئة. أما مشروع مدته 10 أشهر فلا يستوفي هذا الشرط بذاته، لكن يلزم فحص أي أساس آخر لقيام منشأة دائمة، مثل المكتب أو الوكيل، مع التعريف والاتفاقية المنطبقة.
المثال للتوضيح فقط، وليس واقعة صادرة عن الجهاز أو نتيجة ملزمة لحالة بعينها.القول إن كل مخزن مستبعد، أو إن المنشأة الدائمة لا تنشأ في أي حالة إلا بعد اثني عشر شهرًا، أو الاكتفاء بوصف الوكيل بأنه مستقل في العقد.
المواد المرتبطة
قبل الاعتماد على النتيجة
هل تكفي هذه المادة وحدها؟
غالبًا لا. يجب قراءتها مع مادة القانون المرتبطة، والتعاريف، وأي اختيار نافذ، والدليل الحالي للجهاز، خصوصًا إذا تعلقت النتيجة بمبلغ أو ميعاد.
هل دليل الجهاز يحل محل اللائحة؟
لا. الدليل يشرح التطبيق ويساعد في الإجراءات والأمثلة، لكن عند الاختلاف تكون العبرة بالنصوص والقرارات النافذة.